NOUVELLES DE L'ONFpar John Joba
L'hiver dernier, l'ONF sortait son rapport L'ONF de l'an 2000: le plan de changement qui annonçait son plan de restructuration et la fermeture du laboratoire, proposée pour le 28 juin de cette année.
Depuis, Main Film suit avec beaucoup d'intêret et une certaine inquiétude les développements qui s'y opèrent. Au cours des dix dernières années, Main Film a développé des liens étroits avec l'ONF, et ses membres ont pu largement en profiter par l'intermédiaire des programmes ACIQ et PAFPS. (Ces programmes ont joué un rôle vital dans le développement et l'éclosion du cinéma indépendant dans l'ensemble du Canada.)
Trois facteurs déterminants ont mené au plan de restructuration de l'ONF: la réduction des budgets d'opération et conséquemment le besoin impératif de fonctionner de manière plus rationnelle ; l'idée qu'il faut se concentrer sur les mandats traditionnels de l'ONF en produisant documentaires et films d'animation ; le rôle accru des systèmes numériques en post-production et le fait que la majorité des productions de l'ONF sont distribuées exclusivement pour le marché de la vidéo.
Dans les faits, cela a impliqué : une réduction de personnel et l'abolition de leur poste ; la fermeture des Studio D et C, ainsi qu'un certain nombre de départements incluants le laboratoire, les services techniques, le plateau de tournage, etc.; il a aussi été décidé de tourner de plus en plus de productions en vidéo plutôt qu'en film ; et finalement, l'ONF fonctionnera d'une façon différente que par le passé.
En résumé, c'est une question de comptabilité. Auparavant, lorsqu'un producteur s'adjoignait des services au sein de l'Office, le coût de ceux-ci étaient divisé en deux, un coût interne reflétant la contribution de l'Office, et un coût externe correspondant aux montants réels déboursés pour l'achat de matériel et autres. Maintenant, l'ONF travaille essentiellement avec deux comptabilités ; les studios et producteurs d'un côté et les services techniques de l'autre. Les producteurs doivent maintenant payer les services techniques en dollars réels comme ils devraient le faire pour n'importe quel service privé. En d'autres termes, il n'y a plus de coûts internes, il n'y a que des coûts externes.
Main Film a une entente spécifique avec le programme PAFPS de l'ONF. Celui-ci octroie à Main Film la gestion d'un budget annuel au profit de nos membres. La majorité de ce budget est dépensé en frais de laboratoire - développement de négatifs et développement de rushes et de copies de travail.
Le budget du programme PAFPS 96/97 pour le Québec et les provinces atlantiques a été réduit à 200,000 $, une réduction approximative de 50% par rapport à l'année dernière. L'allocation de Main Film a subi le même sort en ne recevant que 25 000 $ cette année.
Un coté positif à tout ceci (il y en a au moins un), est que Main Film aura plus de liberté quant au choix des services qu'il pourra accorder à ses membres. A titre d'exemple, seront de nouveau disponibles le développement des films noirs et blancs ainsi que les transferts télécinés pour ceux désirant monter leur film en numérique.
Les kits d'équipement de production et les salles de montage seront toujours disponibles à travers les programmes PAFPS et ACIQ aux mêmes prix et avec les mêmes restrictions que dans le passé. De plus, les salles de montage numérique pourront être disponibles de façon restreinte pour à peu près 100 $ par jour. Toutefois, les coûts de la plupart des services auxquels les membres étaient habitués ont augmenté et même parfois de façon considérable. Dans son ensemble, les tarifs ont augmenté de 200 à 300 %.
Les membres de Main Film ne verront plus de frais externes sur leur facture pour les services reçus sur notre budget PAFPS. Le 10 % de frais d'administration sera facturé sur l'ensemble des coûts des services utilisés.
by John Joba
Last winter, the NFB released it's report The NFB in the Year 2000: a Plan for Change in which it described its plans for restructuring its operations. This was followed by the announcement of its plan to close its laboratories on June 28th of this year. Ever since, Main Film has been tracking the developments taking place at the Board, with both great interest and a certain amount of apprehension. Over the past decade, Main Film has developed close ties with the NFB and our members have benefited greatly from support given them by both the ACIQ and the PAFPS programs. In fact these two programs have played a vital role in the development and flourishing of the independent film communities in Quebec and in Canada as a whole.
Three main factors have influenced the NFB's plans for restructuring: the reduction in its operating budget and the consequent imperative to function in a more cost effective manner; the belief that it needed to concentrate on its traditional mandate of producing documentaries and animation; the increasing roles played by digital systems in post-production and the fact that the great majority of the NFB's productions are distributed exclusively in the video market.
With the following results: a sizeable number of employees has been let go as their positions have been eliminated; Studios D and C have been closed along with a number of departments including engineering, the laboratory, the sound stage, etc...; it has also been decided to originate more and more productions in video rather than in film; finally the NFB will operate quite differently than it has in the past.
In simple terms it is a question of accounting. In the past, when a producer contracted a service from within the Board, the cost of this service was broken up into two parts, an internal cost reflecting the in-house contribution, and an external cost which corresponded to the actual dollars that needed to be paid out for materials and such. Today, the NFB is divided into basically two accounting blocks, the studios and producers on the one hand, and the technical services on the other. The producers must now pay the technical services in actual dollars for the services they contract, just as they would (and will) any outside service facility. In other words there are no more internal costs, there are only external costs.
Main Film has specific ties with the NFB's P.A.F.P.S.program from which it receives a yearly budget that it has been allowed to manage quite freely for the benefit of its members. The majority of this budget is spent on laboratory services - processing of negative, and processing and printing of rushes and answer prints.
The P.A.F.P.S program's overall budget for 1996-97 for Quebec and Atlantic provinces has been reduced to $200,000.00 (two hundred thousand dollars) a reduction of approximately 50% from last year. Main Film's allotment has received a similar fate and will amount to $25,000.00 for the entire fiscal year.
The positive side to these changes, and there is at least one, is that Main Film will have more discretion in the services that it can offer to its members. For example, black and white film processing will again be available, as will telecine transfers for those wishing to edit their films on digital stations.
Production equipment packages and editing facilities will continue to be made available through both the P.A.F.P.S. and the ACIQ programs at the same prices and with the same restrictions as in the past. In addition, digital editing workstations should be made available on a limited basis at prices between around one hundred dollars a day. On the other hand, the cost of most of the services that members have become used to has gone up, sometimes considerably. On the whole the rates have gone up 200 to 300 percent.
Main Film members will no longer see "external fees" on their invoices for services received through our P.A.F.P.S. budget. The 10% administration fee will now be charged on the overall cost of the services used.